就業是民生之本，創業是民富之源。
近年來，常州積極貫徹落實黨的十八大關於“推進實現更高質量的就業”總體部署，大力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，有效保障和改善瞭民生。
5年來，全市新增就業71.2萬人，失業人員再就業28.63萬人，其中困難群體再就業援助5.85萬人，開展城鄉勞動者就業技能培訓29.95萬人，創業培訓11.4萬餘人，期末城鎮登記失業率連續5年保持回落。2012年，常州獲得“全國創業先進城市”稱號。
一
5年來，常州始終堅持“民生為本”服務理念，大力構建“統籌城鄉就業、創業帶動就業、培訓促進就業、服務助推就業、社會支持就業”的工作格局，促進城鄉勞動力平等就業、充分就業。
落實積極就業創業政策。全面落實各類社會保險補貼、求職創業補貼、技能培訓補貼、公益性崗位補貼、一次性開業補貼、創業帶動就業獎勵等扶持政策，有效推進各類群體就業創業工作。5年來，全市累計有42.77萬人次享受社保補貼6.03億元，落實創業扶持資金5258.98萬元。
遊覽車行車紀錄器推薦 推進創業帶動就業。深入推進常州市“龍城青年大學生創業”三年行動計劃，進一步完善政策扶持、載體建設、創業培訓、創業服務“四位一體”工作機制，鼓勵和扶持更多青年大學生在常創業，進而帶動批量就業。2013年至2017年6月，全市扶持大學生創業9331人，帶動就業3.5萬人。
加強職業技能培訓。相繼出臺《常州市區城鄉勞動者就業技能培訓補貼暫行辦法》《常州市區重點群體免費接受職業培訓行動的實施方案》等多個文件，擴大瞭補貼對象，統一瞭城鄉培訓補貼標準，提高瞭培訓科目的選擇性和實效性。同時，建立統一的就業技能培訓信息發佈專欄，搭建城鄉一體的就業技能培訓信息管理平臺。
優化公共就業服務。全市62個街道（鎮）、998個社區（村），全部建立瞭人力資源和社會保障工作平臺。每年精心組織就業援助月、春風行動、民營企業招聘周等6大專項行動，2012年以來，全市各級公共就業服務機構共組織21.97萬傢（次）用人單位進場，提供338.51萬個（次）就業崗位。
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強化失業保險功能。2012年以來，常州每年調整失業保險待遇，5年來已累計為123.76萬人次失業人員支付失業保險待遇11.7億元。2011年7月起，常州為在領失業金人員代繳職工基本醫療保險，並按規定享受基本醫療保險待遇和醫療救助待遇。截至2017年6月，失業保險代繳醫療保險4.15億元，惠及138.37萬人次。為幫助企業穩定就業崗位，從2013年11月起，常州累計已下調失業保險費率2個百分點，至2017年6月末共減征失業保險費5.93億元。2016年-2017年，全市共有1700傢（次）企業享受穩崗補貼1.6億元。
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二
當前和今後一個時期，常州將以種好“常州幸福樹”為主要目標，積極開展創業就業富民行動，重點實施“五大工程”。
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一是創業就業政策拓展工程。降低創業擔保貸款門檻，設立市和轄市區兩級創業擔保基金，對符合條件的對象申請創業貸款10萬元以下、由創業擔保基金提供擔保的，以及被選樹為市級以上創業典型、獲得省級以上創業示范基地等信用良好的創業者經綜合評估後可取消反擔保。綜合施策幫扶困難群體就業，完善常州就業困難人員認定、就業創業社會保險補貼、公益性崗位、職業技能培訓補貼等扶持政策，幫助困難群體提升就業質量，實現就業增收。
二是創業就業能力提升工程。加強在常高校大學生創業教育，不斷完善創新創業課程體系，啟用常州市創新創業教育在線學習平臺，增強大學生的創業意識和創業能力。加強創業培訓，繼續拓展SIYB創業培訓項目，開展“互聯網+”創業培訓試點，探索“1+X”培訓模式，大力開展模擬實訓、電商實訓、創業訓練營等創業實訓活動，提高創業培訓的針對性和實效性。加強職業技能培訓，實施《“技能龍城”建設行動計劃》，實施高技能領軍人才引育、技能人才企業自主評價、技能人才培養載體建設、職業技能競賽等七大工程，著力打造“龍城工匠”品牌；組織實施未升學初高中畢業生、農村勞動力、登記失業人員等重點群體免費職業培訓行動；深入推進企業新型學徒制試點，大力推動實施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的企業新型學徒制。
三是創業就業載體建設工程。突出推進大學生創業載體建設，並依托創業載體，開展創業培訓、項目征集、創業對接等活動，為創業者提供“保姆式”服務，提高創業成功率。加強就業載體建設，重點推進市高技能人才公共實訓基地、就業見習基地、就業援助基地建設，有效提升勞動者的職業技能和就業競爭能力。
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四是創業就業服務優化工程。加強就業創業信息化建設，打造“互聯網+”創業就業平臺，並推行線上線下互動的“互聯網+”人力資源服務模式，切實提升公共就業服務的效能。精準幫扶重點群體就業，實施高校畢業生就業創業促進計劃，強化離校未就業高校畢業生實名制登記服務，確保實名登記率和就業服務率均達100%；加大城鄉公益性崗位開發力度，托底安置就業困難群體；大力推進精準就業脫貧，幫扶建檔立卡農村貧困勞動力實現就業。提升創業服務水平，加強創業導師隊伍建設，選聘一批成功企業傢、職業經理人、行業專傢、高校教授、天使投資人等成為創業導師，為初創企業提供專業化、針對性的創業輔導，把創業者扶上馬、送一程。
五是創業就業氛圍營造工程。編制政策清單，簡化申請流程，並通過媒體宣傳、集中公告、新聞發佈會、專題培訓等措施和形式，切實擴大創業就業政策的影響力，讓符合條件人員都能應享盡享。舉辦 “常州市大學生創業大賽” “常州市職業技能大賽”等活動，開展創業論壇、創業沙龍、創業訓練營等形式多樣的創業主題活動，大力弘揚創客精神，積極打造“創業常州”品牌。
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